“洪芳来了啊，快坐！”3月14日，跟随西宁公益联盟的工作人员吴洪芳，刚踏进孙秀芬位于西宁市城东区广济路的家，孙大妈就抑制不住高兴地说道。
“大妈，我今天帮您把头发给剪了。”吴洪芳笑眯眯道。
孙秀芬因病致残，儿子常年在外打工，一直依靠邻居帮忙料理生活。身患糖尿病、偏瘫、高血压等多种疾病，让她曾经一度对生活失去信心。
西宁市以政府购买社会组织服务的模式，开展了残疾人居家托养服务项目。项目由西宁市残联主导，西宁公益联盟执行，主要是为西宁市100名特殊困难残疾人及其家庭，以服务人员送服务上门、邻里支持等相结合的形式，免费提供精神慰藉、送餐、家庭保洁、助浴、助医等专业性及日常生活性服务。
这只是我省探索与实践政府购买服务、促进城乡公共服务均等化的一个缩影。自2014年10月起，我省陆续启动了一批政府购买公共服务项目，重点推进政府购买养老服务、政府购买残疾人服务、政府购买城乡劳动力技能培训等六项工作，在西宁和海东等地开展试点，两年多来，取得了初步成效。
这种新型的公共服务供给方式，强调政府、市场、社会等多元主体之间的合理定位和良性互动，鼓励和引导社会力量进入公共服务领域，通过“瘦身”提高政府服务社会的效率，有利于形成公共服务提供主体多元化格局，有效发挥社会力量在提供公共服务、改善社会治理方面的作用，激发整个社会的活力和创造力。
老吾老以及人之老。自古以来，关心、孝敬老人就是中华民族的优秀传统。
随着老龄人口的逐年增加，单纯依靠政府的力量来发展社会养老福利事业愈发不现实。在这个背景下，政府购买养老服务应运而生。
针对老年人服务市场需求不断增长的新情况。我省积极深化养老服务改革，使“夕阳红”变成“朝阳产业”。截至目前，西宁、海东两市实现特困老人和80岁以上老人购买养老服务全覆盖。全省老年人居家和社区养老服务承接主体达40家，海东市成为居家和社区养老服务国家级试点城市。
政府购买养老服务重点为城乡老人购买三类养老服务：居家养老，包括社区养老服务和居家养老服务两种。服务对象主要是经济困难老年人和80周岁以上社会老年人，通过农村幸福院、老年人协会和养老服务站、“代养”服务等，为城市、农村牧区老人提供日间照料、精神慰藉、文化娱乐、助餐、助医、保健康复等服务。还包括依托于民办或公建民营养老服务机构的养老，以及通过缴费补贴方式，购买老年人意外伤害保险，提供保险服务。
85岁的张广耕是海东市乐都区寿乐社区日间照料中心的一名老人，老伴有精神疾病，子女不在身边。
社区日间照料中心是张广耕去的最多的地方。白天在日间照料中心和其他老人唠唠嗑，搞搞活动，晚上回家。理发、洗衣服、就餐等有日间照料中心负责，作为老党员，张广耕还能在社区发挥“余热”，日子倒还过得充实。
3月15日，走进青海省光彩居家养老服务中心，工作人员张玲正在给家住小桥村的宋淑珍老人回电话。就在刚才，她手边的电话响了，电脑屏幕上弹出了关于宋淑珍的信息。看到后，张玲及时把电话打过去，确认了宋淑珍预约天晴擦玻璃的事情。
除了家政服务，“光彩”从助医、助餐、精神慰藉等全方位地为辖区老人提供服务，让他们感受到了“亲人般”的温暖，彼此之间形成了“家”的关系。
“政府现在把我们老人照顾得好着呢！我每天中午都到这儿来吃饭，伙食不错，只要5元。”正在青海省光彩居家养老服务中心小桥站点就餐的82岁老人孟昭田说。
湟中县海子沟乡景家庄村村民山海川通过参加劳动力技能培训，拿到了电工证，并在西钢集团当上了电工。
“以前打零工，工资低还不稳定，一个月顶多挣上2000元，现在月工资达到了3500元，这都多亏了政府搞的技能培训让我有了一技之长。”山海川说。
“就业是民生之本”，“就业是经济的‘晴雨表’，是社会的‘稳定器’”，就业直接关系经济社会发展大局。
怎样实现更好地就业？对城乡劳动力开展技能培训，提高他们的就业能力是重要一环。
我省鼓励社会力量积极承接城乡劳动力技能培训，通过市场竞争择优选择技能培训机构，并依据培训课时、财政支付标准、绩效考核结果等因素兑现培训费用。
实施政府购买城乡劳动力技能培训工作以来，每年承接技能培训任务的社会组织和相关企业达到38家，每年参加技能培训的城乡劳动力达到8万人次，培训合格率保持在90%，培训后当期就业率达75%以上。
“针对劳动力技能培训，我们已经取得了不错的效果，开设有电焊工、电工、面点、中式烹饪、藏餐、民族歌舞、民间工艺等课程。今年，我们预计培训1400余人，将致力于让供需通道更畅通，让市场用工需求和技能培训有效对接，使我们的培训更有针对性，从而进一步解决企业用工难、劳动力就业难的问题。”西宁市湟中职业技术学校鉴定培训处主任马进满说。
“说句实话，身体不方便，还一身病痛，之前真是觉得日子没盼头。多亏了洪芳这姑娘，时不时上来照顾我，开导我，让我觉得心情舒畅多了！”孙秀芬说。
因为身有残疾，很多人的生活质量并不高。为有效动员社会力量构建多层次、多方式的残疾人服务体系，提升残疾人服务的社会化、专业化、市场化水平，为广大残疾人提供优质高效的基本公共服务，我省积极开展政府购买残疾人服务，重点为残疾人提供康复、基本生活照料、家庭无障碍设施改造、就业、法律援助等服务。
