日前，据媒体报道称，关于通过政府购买服务支持市场主体及社会组织发育的顶层政策即将下发，该项政策将支持政府购买服务，赋予社会组织一定的自治权利，充分调动市场主体和社会组织的积极性。

　　据了解，新政策将提出，通过市场机制，把政府直接提供的一部分服务事项按照一定的方式和程序交由具备条件的社会组织、企业或机构等社会力量来承担，包括一些划入公益二类的事业单位。

　　事实上，政府购买服务是转变政府职能、创新社会管理、改进政府提供公共服务方式的一项重要举措。

　　在中国社会科学院财经战略研究院副研究员何代欣看来，公共服务市场化配置有利于提高资金使用效率，尽可能发挥有限财政资金的功能。

　　尤为一提的是，行政配置转为市场配置的最主要推动力是财政资金短缺与公共服务需求高涨之间的长期矛盾。

　　“当前，我国基本公共服务大部分集中于基层政府，而省以下财力短缺也长久存在。”何代欣在接受记者采访时表示，解决收支失衡的办法不可能一直靠收入手段，还要靠支出绩效，行政配置转为市场配置的现实背景正在于此。

　　优品金融研究所宏观战略研究员王键昆在接受记者采访时认为，以市场配置代替行政配置，会实现资产配置最优化，在内容和形式上都将会带来不少的革新。

　　王键昆向记者举例说，从PPP到政府购买服务，一方面解放了政府的基础建设的投资功能；另一方面解放了政府的公共服务职能，两者都是秉承大政府向小政府的转型思路，打造服务型、透明型政府。

　　而且，随着我国经济发展进入新常态，我国一些深层次、结构性、体制性等各方面的问题也逐渐暴露出来。其中让业内专家提的最多的问题就是政府、市场、社会三者之间的关系如何定位，一直是各方讨论的焦点。

　　这也意味着，如何定位厘清三者之间的边界是当前改革的关键所在。

　　事实上，稍早之前，包括财政部综合司司长王光坤在内的多位官员都曾表示，正确处理政府、市场、社会的关系是全面深化改革的关键所在，政府、市场、社会需要各司其职，各负其责，相互制衡，协调一致。

　　“实际上，现有的改革包括政府购买的公共服务，教育、医疗、科技和社会安全方面都有尝试，但是全面推开或许还会面临不少体制机制等方面的障碍。”何代欣认为，将政府与市场微观主体关系纳入法治化轨道，将势在必行。

　　有业内观察者表示，当前，我国推进政府购买服务主要存在法律体系、运行环境不健全的问题。由于政府购买服务会影响相关部门的权力和利益，因此易受部分部门和官员“囿权”思想的制约和阻挠，极大制约了社会组织和市场主体的积极性。