10月13日,国务院新闻办公室举行发布会,国务院扶贫办新闻发言人、政策法规司司长苏国霞、全国扶贫宣传教育中心主任黄承伟等介绍我国第三个扶贫日活动安排,并答记者提问。
发布会上,有记者就“现在从总体来看,目前中国的扶贫工作还是党和政府领头在干、带头在干,但是有没有考虑到利用市场购买服务的方式解决扶贫问题?”进行提问。
对此,全国扶贫宣传教育中心主任黄承伟表示,市场购买社会服务是国际上开展扶贫治困的一种方式,也是政府提供公共服务的一种有效方式。从我国过去扶贫开发的实践来看,一直是坚持以政府为主导、社会共同参与的方式。
的确,在脱贫攻坚的进程当中,特别是在精准扶贫、精准脱贫的实践过程当中,大量的工作如果全部由政府来承担的话,一是压力非常大,二是在具体执行当中有些领域效率不高。在这种状况下,有的地方已经开始按照国家的安排,在试点和探索采用购买社会服务的方式来分散压力,提高效率。
他还称,另一方面,社会组织参与到脱贫攻坚,承担一部分政府的补充性的功能,既是国外的经验,也是我们国家在实践当中探索出来的一个成功做法。在实际运作过程中如何购买,向谁购买,确实还有很多问题需要解决。
苏国霞指出,我国社会组织正处于一种快速发展的过程当中,如何提高他们承接政府资源的能力,还需要一个过程,在承接的各种方式上,怎么能够解决好相关配套措施,还需要相应的改革和制度、政策的完善。但他相信采用购买服务、采用市场化的方式来承接政府部分的职能可能是一个趋势。
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