随着服务型政府的加快建设和公共财政体系的不断健全，政府向社会组织购买服务已成为“新常态”。日前，记者从嘉善县财政局了解到，2015年，嘉善县全面推进政府购买服务工作，积极落实推进政府购买服务扩面工作，进一步完善政府购买服务的制度框架体系。全年共编列政府购买服务预算11869.39万元，截至三季度末已执行6483.22万元，政府购买服务项目涉及目录项目34项，占省定目录数的52.31%，超过省政府要求的50%的目标。一年来，社会化公共服务由政府部门“大包大揽”向社会力量转移，实现资源整合，政府由公共服务的“供应者”正逐渐向“监督者”转变。

　　完善机制

　　加快政府购买服务推进步伐

　　嘉善县于2014年制订推进全县政府购买服务工作计划，县政府建立了政府购买服务工作联席会议制度，设立办公室，建立政府统一领导，财政部门牵头，机构编制、民政、市场监管以及行业主管部门协同，职能部门履职，监督部门保障的政府购买服务工作机制，为嘉善县稳步推进政府购买服务提供了强有力的组织保障。

　　同时，嘉善县出台了《政府向社会力量购买服务试行办法》，并出台了《嘉善县政府向社会力量购买服务采购办法》《政府向社会力量购买服务资金绩效评价实施办法》《政府向社会力量购买服务预算管理办法》3个配套办法，县财政局印发了《嘉善县政府向社会力量购买服务指导目录(2015年度)》。“这一系列举措明确了政府购买服务的工作机制，重点对购买主体、承接主体、购买范围、购买程序和方式、购买资金管理、组织保障和绩效监督提出了具体要求。”县财政局综合科相关人员介绍。

　　“买”出效益

　　政府购买服务成果初显

　　今年，县教育局购买了全县中小学安保服务项目，通过公开招投标程序，引入了嘉善县君泰保安服务有限公司，为全县41所中小学配备了226名保安人员，保安人员全部持证上岗，并进行了岗前培训。同时，为加强后续管理，县教育局又出台了校园安保考核办法，对君泰保安的服务质量进行评估后，由县财政局按季度对资金进行集中拨付。

　　“相比以往各学校自主配备保安，这次通过政府购买服务，不仅节约了资源和成本，也提升了校园的安保力量，有利于统一管理。”县教育局相关负责人介绍，该项目的中标价比招标价低了近5万元。目前，县教育局正在申报2016年度的校车接送服务项目。

　　县综合行政执法局也尝到了政府购买服务的甜头。据悉，该局购买了城市“牛皮癣”治理项目，通过承包制的形式，统一由一家市场化、专业化的公司进行城市“牛皮癣”整治，有效破解了人员编制紧缺、服务质量低下的难题，有力地推动了我县“一创建三复评”工作的开展。县财政局综合科工作人员告诉记者，政府购买服务主要按照“政府承担、市场承接、契约管理、评估兑付”的方式进行，这样的做法改变了政府服务由被动补贴转为主动购买服务，有利于提高公共服务供给水平和效率。今年，嘉善县政府购买服务涉及目录项目34项，共计192个项目。目前，2016年度政府购买服务项目正在预算申报、审核过程中，嘉善县政府购买服务工作正在从试点到全面推广过程中。