主持人:随着老龄化问题日趋严重,关于如何养老问题迫在眉睫。来自民政部门统计数据显示,截止目前,天津市60岁及以上户籍老年人口已经超过215万,占户籍总人口的21%,其中,空巢老人占到六成。中国人家庭观念特别强,这样的文化传统和现实国情决定了,愿意在机构养老的是少数,绝大多数要靠家庭养老与社区养老相结合。”解决“中国式养老”难题,必须有中国式解决方案。
日前,和平区居家养老指导服务中心的协管员丛阳来到尚友里社区看望沈兆奎老人一家。老人今年83岁,她的爱人王紫英86岁。沈兆奎说,虽然他们老两口无儿也无女,但是一点儿也不担心今后的生活。
据了解,和平区全区共有16名专门负责居家养老的协管员,每个街道都配备有两名,负责管理协调家政服务员为老人提供应急救护、生活助理、卫生清洁三大类60多种上门服务,基本涵盖了老人生活的方方面面。值得一提的是,从去年开始,和平区在全市率先为区内符合标准的困难老年人每人发放了一张“一卡通”,而“一卡通”里老人用于支付服务的费用全都由政府买单。其中,包括区财政每个月补贴的120元,以及由市财政拨发的150元到400元不等的居家养老护理服务政府补贴都会打到“一卡通”里。和平区居家养老服务中心主任孙金亮介绍,这种方法可以让老人在享受服务的同时心明眼亮。
孙金亮坦言,虽然目前的居家养老服务体系“看上去很美”,但是要想做到让更多老人满意,需要改善的深层次的问题还有很多。其中,服务标准难统一就是目前面临的主要问题之一。地扫到什么程度可以称之为干净?玻璃擦到什么程度可以称之为明亮?按摩到什么程度可以称之为到位?如果没有统一的服务标准做基础,这些看似简单的问题就会变得非常棘手。另外,和平区目前提供居家养老服务的工作人员全都来自于泰康和邦家乐两家家政服务公司,虽然由居家养老指导服务中心统一管理,但是家政行业的从业标准本身就不高,员工来自五湖四海,素质也是良莠不齐。想要在每次服务中都体现出高水准,需要平时对员工进行大量、系统化的培训。在这方面,目前全市乃至全国都几乎没有非常成功的案例。
另一方面,作为居家养老的重要补充,该市在完善社区养老工作方面也做出了积极尝试。日前,南开区学府街天大四季村社区就通过和附近一家政公司合作,为辖区内的80岁及以上老人推出了“免费家政服务”,居民可以通过提交申请、电话预约的方式,请专业的家政服务人员每月上门一次,免费提供擦玻璃、居室整理、卫生清扫等家政服务。四季村社区居委会主任姚秀贞告诉记者,社区提供免费的家政服务,主要是为了帮助那些年纪大、子女不在身边,自己又无力承担家务的老年人,这项工作本应该受到群众们的欢迎,可是在推进的过程中她却发现,很多前来咨询免费家政服务的居民到了真正填写申请的时候都选择了放弃。
为了进一步解决在居家养老工作中遇到的各种问题,该市也正在抓紧研究制定多项养老服务政策。包括市民政局会同市财政局研究制定的《提高本市居家养老服务(护理)政府补贴标准的意见》、《居家养老城乡统筹扩面的实施意见》,以及《关于推进本市养老服务评估工作的意见》等。今后,该市还将进一步加大社会力量参与养老服务业扶持力度,加大对养老机构、老年日间照料中心、社区食堂等养老服务设施建设的投入和运营补贴力度,努力为居家老人特别是经济困难、失能、空巢、留守的老人提供基本服务。
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