PPP这块蛋糕不但让国内企业蠢蠢欲动，而且也引入不少外资企业垂涎三尺。

　　日前，韩国大使馆举办的韩中政府和社会资本合作模式（PPP）研讨会，特邀请多家韩国在华企业的负责人问策中国PPP专家，共商韩企挺进中国PPP市场的策略。现场，与会代表的问题主要集中在三个方面：

　　是否会“水土不服” 

　　由于两国政治、经济和法律等体系都不尽相同，其PPP模式也不同。总体而言，中韩两国PPP模式的主要不同点是：在项目数量和金额方面，韩国有减少的趋势，中国还在增长阶段；相关法律方面，政府方面，韩国已制定了比较完善的法律法规，而刚刚起步的中国PPP还略显稚嫩；项目流程方面，韩国有，而中国根据项目种类、规模、所在地、相关法律和政府主管部门的不同，PPP项目的具体流程也不尽相同。所以在PPP市场领域，双方促进交流，也就显得尤为迫切。

　　会上，有韩企提问，在中国参与PPP项目，依据相关规定，外资不能参与项目的施工设计阶段；如果以BT的形式参与进来，项目转移之后的补偿受益是怎样的。同时，韩企普遍关心中国政策对国内企业和国外企业是否区别对待。

　　对此，中国投资咨询有限责任公司副总经理谭志国进行了解答。他表示，根据我国相关法律规范，的确在部分施工设计方面对外资企业有所限定。但是根据我国实际情况，外资企业相较于我国本土企业而言，其优势主要在于项目运营、设备以及技术领域。严格来讲，BT项目目前在中国还未被列入PPP项目，有一些类似于BT项目的PPP项目，会把运营这个成分加进去，单纯的BT项目并不行。BT项目收益来源主要有投资收益、运营收益，如果自己本身是建设方或者提供设备，也会获得更多收益。在收益率方面，我国强调，无论是本土企业还是外资企业都一视同仁，公平竞争。

　　资金薄弱如何解决 

　　资金薄弱但是有技术优势的韩企能否进入中国市场？能否享受中国政府财政补贴？这一问题受到不少韩企的关注。

　　有财经媒体人表示，关于PPP项目，中国政府明确规定允许联合体的。有技术优势但是缺乏资本实力的韩国企业可考虑找一个良好的金融合作伙伴来共同参与项目合作，而不是某个企业以独立力量完成的。关于联合体，应当采用技术+资金的模式，而不能单独依靠资本运作。这位财经媒体人告诉记者，中国的PPP政府资本主要发挥引导作用，很难仅仅依靠政府资本来完成项目，所以非政府资本也就显得尤为重要。

　　对于中方政府在PPP项目中的资金补贴问题，谭志国做了详细回答。他表示，政府补贴要具体依据项目的性质而定。如果是示范项目，政府会有专项的引导资金作为引导投资。目前，我国重点从补助建设转向为补助运营方面，对一些收益率较低的公益性质的PPP项目，有部分专项财政资金进行补助。并且，在中国，PPP项目有一个运营性付费的支付方式，但是这些费用支付数额并不固定，通过竞标价产生。

　　环保治污是热点 

　　中国每年实施的污染防治PPP项目情况与资金状况也得到韩企的普遍重视。

　　环境保护部国际合作司亚洲处副调研员董瑶在会上对相关情形进行了介绍。她说，环境保护领域PPP项目，自十八届三中全会以来，民间资本投资力度逐年加大，各地也筹划了很多PPP项目储备。在环境保护方面，大部分项目都还处于起步阶段，大部分还在做项目编制等前期工作。专项资金管理相关法规明确要求优先向PPP项目倾斜，每年中央政府都有预算内资金向这些项目投入。在生态补偿方面，中央政府每年都会向地方政府转移支付，也有专项资金扶持环境保护项目。2015年，水和环境项目占到我国PPP申报总量的20%-25%左右，投资额也占到5%-10%左右。

　　会上，有专家总结认为，与发达国家相比，中国在涉及教育、医疗、养老、社会保障等重大国计民生方面的公共设施投入存在明显不足。因此，推进PPP建设也就显得尤为迫切，特别是在针对城市和农村基础设施建设的薄弱环节，如城际交通、城市地下管网、保障性安居工程、节能环保、农业水利、农村道路交通、公共配套设施、中西部公路铁路等基础设施工程，这里的商机非常巨大，希望有意参与其中的韩国企业可以多多关注，共谋发展。