近年来，在政府采购执行过程中存在大量单次采购金额小、不同采购主体需要多次重复采购的需求，如采购计算机、打印机及其耗材、复印纸、印刷品、汽车维修和保养等，这类采购不同于单一项目采购，难以适用现行政府采购法定的公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价和单一来源等采购方式，目前一般通过集中采购机构的网上超市和服务定点采购来实施。在当前的新形势背景下，框架协议采购拥有当前较为科学合理的操作方法及采购管理的理念，探讨和创新运用框架协议采购方式，有效避免“依法规范”和“保障效率”之间产生的矛盾，对规范塔城地区政府采购工作具有十分重要的价值和意义。