近年来,嘉禾县根据习近平总书记关于优化营商环境的重要论述,以及省市制定的优化营商环境工作任务,在政府采购电子卖场、信息发布、政策落实等方面开展了卓有成效的工作。
一、深化政府采购制度改革,大力推进政府采购电子卖场工作。
嘉禾县在2020年8月即开始试运行电子卖场工作,并于2021年1月正式运行。要求全县所有预算单位限额以下采购项目均在电子卖场实施采购,目前已入驻电子卖场的本县供应商552家,涵盖了政府采购货物、服务、工程等领域。入驻的商业银行、担保机构为入驻供应商提供信用、担保、融资等服务。供应商可采用锁定征信、担保公司担保、保函等方式入驻电子卖场。
二、规范预算单位建立政府采购内部控制制度,加快建立现代化政府采购制度建设。
通过印发文件以及政府采购内控制度政策现场培训等措施,指导各预算单位按照遵循明确导向、合法合规、提高效率、防控风险的原则,建立健全各单位政府采购内控制度,大大提升了采购单位主体责任意识。
三、多措并举,推动政府采购意向公开工作落实到位
嘉禾县着重在营造公开、公平、公正的政府采购营商环境方面狠下抓手。在2021年3月即印发了《嘉禾县政府采购意向公开工作方案》,明确了采购意向公开主体和渠道、范围、内容、依据以及时间,要求各单位高度重视,强化内控,准确把握关键环节,推进政府采购意向公开。
四、运用政府采购政策措施促中小企业发展
在政府采购支持中小企业发展方面:建立代理机构联络群,向各代理机构大力宣传政府采购支持中小企业相关政策。督促各代理机构按照政府采购支持中小企业相关政策规定,在项目公告、制作采购文件等采购环节,落实适宜由中小企业提供的采购项目须全部面向中小企业采购的规定;明确参加政府采购活动的供应商可以保函、电子征信、履约保函、银行转账等多种方式缴纳投标保证金,切实减轻供应商负担;在部门预算编制工作中,制定政府采购预算编制注意事项,要求各单位根据在编制政府采购计划时应当预留本部门年度政府采购预算总额的30%-50%以上,专门面向中小企业采购。
五、政府采购合同融资助力中小企业发展
习近平主席提出“要优先解决民营企业特别是中小企业融资难甚至融不到资问题,同时逐步降低融资成本”。嘉禾县为加大对中小企业帮扶力度,进一步优化营商环境 ,出台了《嘉禾县财政局关于印发《嘉禾县政府采购合同融资工作实施方案(试行)》的通知》,制定了政采贷基本原则,明确了适用范围和资格条件,规范了融资流程。本着市场运作、银企自愿、多方配合、严控风险的原则,广泛宣传发动,目前已完成政府采购合同融资一笔,充分发挥了政府采购政策功能,有效缓解了政府采购活动中中小企业融资难、融资贵的问题。
六、落实清理政府采购备选库、名录库、资格库等供应商库专项工作,为优化政府采购营商环境添砖加瓦。
根据财政部及省市关于开展政府采购备选库、名录库、资格库等供应商库专项清理工作要求,立即印发了《嘉禾县财政局关于开展政府采购备选库、名录库、资格库等供应商库专项清理工作的通知》,要求各预算单位如实清理本单位政府采购备选库、名录库、资格库等供应商库情况,做好全面自查清理工作。嘉禾县财政局组织专人对单位报送情况进行甄别,对2017年以来的政府采购项目进行地毯式清理。对确定清理的项目要求相关单位根据省市文件要求立即终止政府采购活动并终止合同。(李霞)