今年以来,兰州新区财政局(国资局)将“三抓三促”行动与全省“优化营商环境攻坚突破年”深度融合,全力打造政策给力、企业满意、透明高效的政府采购营商环境。
抓学习促提升,积极发挥财政政策功能。兰州新区财政局(国资局)深入学习贯彻中央、省、市关于优化营商环境工作部署,要求全局干部职工要树立大局意识,提高政治站位,在政府采购领域充分发挥财政政策功能,寻求工作创新突破口。“以学促行、以行践学”,积极发挥财政部门政府采购政策功能和引领社会生产的导向作用,修订完善政府采购相关制度规定,用政策规划指导工作实践、规范采购交易行为、加强采购执行监管、提升绩效评价管理,全面培养市场化、法制化、便利化的政府采购营商环境。
抓执行促落实,助力中小企业纾困解难。兰州新区财政局(国资局)建立“发展计划”清单,将专门面向中小企业采购的项目制定成惠企“发展计划”清单,并在兰州新区政府采购服务网“政府采购支持中小企业发展”专栏进行公开,方便中小企业提前了解政府采购项目信息,做好投标应标准备,提升中小企业中标率。狠抓国务院扎实稳住经济一揽子政策贯彻落实,加大力度推进惠企政策,将政府采购货物和服务项目面向中小企业采购预留比例由30%提高至60%,工程采购项目由30%提高至40%,价格扣除优惠由6%—10%提高至15%—20%。同时,通过“一图读懂”政策解读、新闻媒体专题报道等形式,大力宣传新区政府采购支持中小企业发展惠企措施,确保政策取得实效。开展交易服务“零收费”改革,企业参与政府采购“成本低”“效率高”,率先在全省实行公共资源交易服务“零收费”,取消政府采购项目投标保证金,鼓励减收或免收履约保证金,采购预付(首付)款支付比例不低于合同金额的30%(中小企业不低于50%),上述改革举措为政府采购各方交易主体压减成本2000万元以上。
抓效能促发展,打造阳光采购市场环境。兰州新区财政局(国资局)实施“数字政采”改革,企业参与政府采购“不见面”“零跑路”。加快推动政府采购营商环境换挡提质,建设运行兰州新区政府采购一体化平台,政府采购项目从采购预算指标、采购项目审批备案、招标投标(电子交易)、线上开标评标、线上签订合同、验收支付等环节实现全流程电子化;同时与甘肃政府采购网、省公共资源交易网数据互联互通,实现开标“不见面”、投标“不出门”、合同“线上签”、办事“零跑路”等全流程“一网通办”。实行“备案制”改革,企业参与政府采购“程序简”“权责清”。推动政府采购由“重程序、轻结果”向“程序控制和绩效结果并重”转变,坚持“谁采购、谁负责”原则,实行政府采购备案制,印发兰州新区《关于做好政府采购备案制改革的实施意见》《政府采购监督管理暂行办法》《政府采购电子化采购管理暂行办法》等多份文件,通过简化政府采购流程、规范采购行为、压缩采购时限、降低采购成本、压实采购主体责任、加强采购监督管理等系列举措,进一步完善政府采购制度体系建设,厘清采购各方权责,压实采购当事人主体责任。
兰州新区财政局(国资局)有关负责人表示,将全面贯彻落实全省优化营商环境攻坚突破年动员大会精神,坚持以市场主体满意度为工作目标,以深化“数字政采”改革为抓手,充分发挥政府采购支持企业发展“桥梁”作用,积极营造更加开放有序、公平竞争的政府采购营商环境。