
座谈会现场
2024年7月3日,时值《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》)颁布22周年,由中央财经大学政府管理学院举办的政府采购制度建设回望与展望暨《政府采购探索之路—徐焕东政府采购文集》出版座谈会在北京圆满举办,中央财经大学校长、党委副书记马海涛出席会议并致辞,各高校相关政府采购专家、行业领导、企业代表等50余位嘉宾莅临会场。中央财经大学政府管理学院院长姜玲主持会议。与会行业专家、领导借助徐焕东教授《政府采购探索之路》文集出版之际共同探讨政府采购20余年的发展进程。
中央财经大学校长、党委副书记马海涛
座谈会上,中央财经大学政府管理学院教授徐焕东向与会嘉宾简要介绍了《政府采购探索之路》文集框架,该文集收录了自1998年至2023年政府采购文稿共计111篇,其中文章99篇,访谈12篇。全书按内容分类,共计七编,第一编政府采购理论探讨与制度建设,第二编政府采购需求、成本管理及预算控制,第三编政府采购当事人及权利、义务和责任,第四编政府采购政策功能作用,第五编政府采购运行模式与操作规范,第六编国际政府采购制度,第七编政府采购访谈。
中央财经大学政府管理学院教授徐焕东
随后他分几个板块简要介绍了部分优质作品,首先要科学认识政府采购。要清晰政府采购要解决好哪些问题,如何科学地认识政府采购,树立何种政府采购观?文集中《科学认识政府采购》《政府采购科学化需要理清根本脉络》《树立和落实科学的政府采购观》等多篇文章给出答案,如要树立政府采购公共本质观、完整统一观、目标观、需求观、成本观、操作观、评价观、国际观等八大观,厘清采购根本脉络包含采购什么、采购多少、为谁采购、为何采购、由谁采购、向谁采购……
其次是规范政府采购。为何要规范政府采购?文集中《完善政府采购 建设节约政府》《完善政府采购制度,抑制奢侈浪费》《政府采购是节约型政府的重要闸门》等多篇文章详细表述了规范政府采购的制度与行为能发挥哪些重要作用。
随后是对政府采购制度建设的思考与建议。《政府采购制度完善若干重点问题探析》《政府采购监督管理体系非主流模式及其变化动态》《政府工程采购招标投标制度设计的问题与风险》等多篇稿件详细阐述了对政府采购行业发展建设的思考,其中包含建议建立“管”、“采”分工,“仲”、“采”分离的优良运行机制,建议建立统一的“大采购”监督管理体系等多个观点,而“大采购”能更好的对政府采购全面、独立、完整、统一进行规范,有助于政府采购制度的完善。
最后是树立功能理念,强调需求管理,主张建立标准体系,加强预算控制。如《建立政府采购需求规划和预算控制体系的探讨》《政府采购科学化应从需求管理开始》,以及《建立政府采购框架预算的设想》等多篇文章。
在自由分享环节,其他与会嘉宾对徐教授《政府采购探索之路》文集的出版表示热烈祝贺。他们表示从徐焕东教授《政府采购探索之路》文集中看到了《政府采购法》从诞生到现在的成熟,该文集覆盖了《政府采购法》颁布到现在整个发展全过程,这对政府采购行业来说是非常重要的,是一件具有里程碑意义的事。