极限运动、登峰挑战、密境探险……对于大都市中的居民来说，这类活动远离生活，远离自己。不过，10月30日晚，在南山文体中心，中国首个山地电影节拉开序幕，让市民感受到了极限运动的刺激和激情。此次山地电影节与英国肯道尔市合作，首次在国内开展优秀山地电影作品评选，优秀作品可直通肯道尔国际山地电影节，助推中国山地电影大发展。

　　喜事连连，11月1日上午，在深圳湾体育中心，南山年度最大的体育赛事“2015华润置地·深圳南山半程马拉松赛”开幕，1.5万人参加了此次比赛，参赛人员还包括了港澳台同胞、国际友人。两场大型活动的共同特点是财政低投入或零投入，最大限度撬动社会资源，吸收专业力量，举办高水平赛事。由此，南山文体事业也逐渐走向高端化、国际化，并实现全民覆盖。

　　这一成效源自于南山不断深化改革、转变政府职能，推动公共文体服务社会化运作。如今，南山正在加快深圳城市中心区的建设，而文体等公共配套服务和管理也需先行一步。因此，南山区委宣传部（文体局）充分挖掘辖区现有配套设施的潜力，促进文体事业更好地发展，在公共文化服务社会化运作的改革道路上不断摸索探路。

　　关键词 文体设施社会运营

　　文体中心专业化运作高端体育赛事落地南山

　　南山作为深圳城市“双中心”之一，正在着力打造文化中心和国际交往中心。近日举办的南山国际山地电影节，契合南山城区定位和特点，成为深圳文化建设的新亮点。

　　作为国内首个国际山地电影节，该节日既突出国际性，也突出群众性。电影节期间安排了英国肯道尔国际山地电影节获奖影片展映和山地文化论坛，还安排了分会场活动和户外运动嘉年华。通过电影节的举办，为南山市民引入运动健康的生活理念，提升了南山城区的生活品质，塑造了南山更加开放、包容的国际化创新型城区形象。

　　实际上，南山国际山地电影节只是南山文体中心运营以来的亮点之一。在南山文体中心建设之初，居民就有了较高的期望。而如何有效运营管理场馆，也成为政府文体部门和居民关心的话题。

　　在深圳湾体育中心运营模式的基础上，南山区文体局贯彻落实中央、省、市文件精神，结合辖区实际，深化体育场馆管理和运营机制改革，实现公共大型体育场馆所有权、管理权与经营权分离，推动场馆运营的专业化和社会化发展。经过公开招投标，引入了佳兆业文化（深圳）有限公司与深圳市聚橙网络技术有限公司联合运营，中标资金仅1元钱。

　　笔者了解到，南山国际山地电影节的承办方之一便是佳兆业文化集团，这也是该公司运营场馆以来引入的一大活动。谈起招投标运营的好处，佳兆业文化集团南山文体中心总经理石虎说：“南山文体中心委托企业运营，有效缩减了公共财政支出，并提升了场馆管理效果，达到了更好地服务民生的目标”。

　　在这样的改革下，南山文体中心的运营成效凸显，运营一年来，累计接待消费者、活动人数近30万人次，办理会员4063位，培训学员2096位。目前，该中心正申报国家鲁班奖、全国A级场馆。申报成功后，还将吸引更多的品牌活动入驻。

　　如今，南山文体设施已经形成区、街道、社区三级覆盖。区级层面由深圳湾体育中心、南山文体中心构成，场馆的高标准建设可胜任国际赛事，而街道层面有文体活动中心，社区层面则有健身路径、健身公园等配套设施。

　　随着南山国际化中心城区建设步伐的加快，更多的文体配套设施还在不断增加中，南山居民的文体活动将日益丰富。

　　关键词 文体活动社会采购

　　社会组织发挥作用市民文体活动日益丰富

　　11月1日清晨7时许，在深圳湾体育中心，身着浅绿色的参赛运动员集中在中心体育场，为南山年度重大赛事“2015华润置地·深圳南山半程马拉松赛”备战，包含港澳台同胞及国际友人等1.5万名运动员参加了赛事。

　　据介绍，此次半程马拉松是深圳市首个由区级政府主办，并被国家田协认定的马拉松赛，组织规格高，保障体系完善。因路线途经深圳湾海边最美的道路，参赛者可以饱览迷人的滨海风光，也能感受南山的“中国硅谷”气息，被称为“最美”的半马。

　　笔者了解到，上述活动，只是南山高端文体活动社会运作的范例之一。近年来，南山不断探索公共文化服务社会化运作，构建现代化的公共文化服务体系，真正做到区域文化建设依靠人民、为了人民，文化成果由人民共享。

　　2007年1月23日，南山召开第一季度公益文化活动社会招标推介会，开启全国公开竞标的先河。数据显示，2007年南山全区举办公益文化活动首次突破1000场，比2006年增加50%，之后每年均以20%的数量增长。彻底摆脱政府原有的单一供给方式，服务量大幅提升，服务水平也大幅提高。

　　“过去主要依靠区艺术团开展活动，形式单一，品类不足。实行社会化运作以后，服务形式涵盖文艺欣赏、知识普及、艺术培训、书法绘画、文化赛事等方面。”南山区委宣传部工作人员说，活动场地从剧场、剧院到社区舞台、文化广场、户外公园。此外，还创立了“南山流行音乐节”“周末音乐会”“青工文化快车”“保利艺术讲堂”“粤剧艺术周”“社区艺术节”等文化活动品牌。

　　在招投标引进文化活动的同时，南山也不断加大本土群众团体的扶持。近几年，南山区民间文化艺术团体发展迅速，数量由最初的20多个发展到现在的418个，越来越多的社会组织参与到南山公共文化产品供给中来。社团创作成绩斐然，由青年艺术团创作的舞蹈作品《走山》、民间艺术团创作的新打击乐作品《城市节奏》，分别获得了第十五届和第十六届“群星奖”。

　　公共文化服务社会化运作，最终的受惠者是南山的居民。南山区通过调查和回访的数据显示，群众对公共文化活动的满意度在90%以上。群众反映，招标购买的文化活动，让他们获得了精神享受，社会文化资助也让他们有了直接参与文化活动的机会，低票价补贴则让打工者也能欣赏到高雅艺术。

　　如今，南山居民文体活动日益丰富多彩，从高端大型赛事到社区街舞活动，形成了不同居民群众全覆盖的文体服务格局。

　　关键词 互联网+文化服务

　　建公共文化服务网络平台各项补贴措施直接惠民

　　今年初，南山区推出了重点改革项目——建立公共文化服务社会化运作机制，建立公共文化服务社会化运作的政策体系，形成公开透明的多层次、广覆盖、易参与的文化惠民体系，充分保障市民的文化权益。

　　推进公共文化服务的标准化、均等化，需要改革不断的深入。在深圳湾体育中心，以11月7日周华健的演唱会为例，最便宜的看台价格也需要180元，最高的内场票价则要880元。这对于普通的打工阶层来说，无疑是高昂的。如何做到亲民的价格是摆在政府面前的一道难题。

　　如今，南山区委宣传部（文体局）将以往试行的一些政策措施进行重新梳理，结合今年的改革任务，梳理出公共文化服务社会化运作的“1+8”政策体系，即一个意见：《南山区推进公共文化服务社会化运作指导意见》；八个办法：《南山区公益文化活动实行社会招标试行办法》、《南山区文化艺术活动资助办法》等。目前，这些文件正在征询法律意见，区相关机构审定完成后即公布实施。

　　以高雅艺术演出低票价补贴为例，南山鼓励剧院将部分座位拿出来低价卖票。补贴范围包括戏曲、音乐、舞蹈、话剧、歌剧、舞剧、音乐剧、儿童剧等；补贴对象为本区内300座位以上1500座位以下营业性演出主体，补贴上限为2万元/场。此外，该类补助还辐射到高水平体育赛事、大型体育活动中。

　　笔者获悉，除了政策补贴，在改革项目中，南山区文体局还贴近群众需求，建设公共文化服务集成平台，即开通“南山文体通”微信号，通过集成平台，对以往分散的公共文化、体育信息进行整合，展示全区文体地图，发布文体活动资讯，并逐步纳入社会化体育活动信息。

　　公共文化是市民的精神需求，南山区不断加大改革力度，完善文体设施。在10月召开的南山区委工作会议上，南山区区委书记姜建军表示，当前南山文体设施场地不足的“硬伤”比较严重。要充分用好财政资金，通过政府自建、购买物业、城市更新等方式，加大对文体设施的建设力度，让广大市民群众享有更高水平的文化权益。